內(nèi)部員工與外部不法分子勾結(jié)，導致40萬條公民個人信息被泄露，圓通速遞17日發(fā)布聲明并道歉，稱系主動發(fā)現(xiàn)報案，堅決打擊違法行為。
在當晚的央視《新聞一加一》節(jié)目中，白巖松發(fā)出辛辣質(zhì)問——為何圓通的回應(yīng)給人一種“我發(fā)現(xiàn)的、我報案的、我配合參與全過程”的自我表揚感？
個人信息泄露頻發(fā)，究竟有沒有辦法？對此，中國社科院法學研究所副所長周漢華接受采訪時，進行了解讀。
不應(yīng)只是道歉 該給用戶一個說法！
近期的一起部督案件中，不法分子與圓通快遞多位“內(nèi)鬼”勾結(jié)，通過有償租用圓通員工系統(tǒng)賬號盜取公民個人信息，再層層將信息倒賣至不同下游犯罪人員。圓通速遞17日回應(yīng)稱：公司主動發(fā)現(xiàn)并報案，犯罪嫌疑人于9月已經(jīng)落網(wǎng)。
然而，早在2013年就有媒體曝光，有近百萬條圓通快遞單個人信息不僅可在網(wǎng)絡(luò)上購買到，單號數(shù)據(jù)信息還能24小時刷新。
對此，周漢華表示，圓通的回應(yīng)確實給人“自我表揚”這種印象。類似的案子如果發(fā)生在發(fā)達國家，對于平臺公司會有很大沖擊。畢竟用戶是在和平臺、和圓通打交道，而圓通內(nèi)部管理上出現(xiàn)了嚴重問題，所以圓通不應(yīng)該只是道歉，尤其是2013年已經(jīng)出現(xiàn)過用戶信息泄露事件，現(xiàn)在又該怎樣進行整改？后續(xù)有哪些措施？都應(yīng)該給用戶一個說法。
圓通的管理責任 執(zhí)法部門應(yīng)跟進
周漢華認為，圓通的管理責任，執(zhí)法部門應(yīng)該跟進，“拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”這個武器要用。
他分析稱，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，包括刑法修正之后，有一條“拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”，其中有一項具體行為是“致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的”，所以相關(guān)執(zhí)法部門其實應(yīng)該跟進。
包括在2013年之后，是否責令圓通進行整改，它采取了哪些整改措施？那五個賬號被出賣之后，就能有40萬的信息泄露，內(nèi)部管理上其實已經(jīng)存在非常嚴重的問題。
所以，行政執(zhí)法部門，包括刑事執(zhí)法部門都應(yīng)該跟進，“拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”，這個武器是要用的，否則這樣的事情就會層出不窮。
治理信息泄露 不打“老虎”沒有用
周漢華表示，國際上現(xiàn)在對于個人信息保護面臨一個問題，到底是打“蒼蠅”還是打“老虎”？“蒼蠅”往往是中下游的，像圓通這個案子里這5個員工就屬于是“蒼蠅”。但平臺、大公司就是“老虎”。
如果真正要解決個人信息濫用的問題，不打“老虎”是沒有用的，所以國際上都是打“老虎”。“蒼蠅”當然也要打，但是打“蒼蠅”更多是通過治安管理處罰，通過治安管理的法律，包括追究刑事責任等。侵犯公民個人信息罪當中的50條、500條、5000條的標準，對于自然人來說是構(gòu)成刑事責任了，但對于“大老虎”來說，這個是不夠的。
治理個人信息泄露 為何“牙齒不夠鋒利”？
為何個人信息泄露頻發(fā)？治理的難點何在？
周漢華表示，從2012年全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定，相關(guān)法律包括行政法規(guī)，對于侵犯公民個人信息的行為，相關(guān)規(guī)定是很多的，刑法修正案專門確立了侵犯公民個人信息罪，最高刑期是7年以下?，F(xiàn)在面臨的問題是“牙齒不夠鋒利”，規(guī)定往往處于沉睡狀態(tài)。民事維權(quán)成本非常大，收益非常低，大家每天都出現(xiàn)這樣的問題，都覺得沒辦法，這是民事維權(quán)的困境。
行政執(zhí)法上，很多行政機關(guān)都制定了規(guī)定，但基本上規(guī)定也處于休眠狀態(tài)。這里有非常復雜的原因：首先是取證難，取證難了之后，固定證據(jù)也難，最后，找到相關(guān)的違法鏈條也很不容易，所以大部分行政執(zhí)法現(xiàn)在處于休眠狀態(tài)。
現(xiàn)在主要起作用的還是公安部門每年通過專項打擊行動來進行制裁，這在實踐中就是刑事手段起到作用，沖在一線了。
因此，周漢華表示，要加大打擊泄露公民信息的違法行為。此外，對于防范人臉、聲音這種生物信息泄露，也應(yīng)成為立法中、執(zhí)法中的重中之重。
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